成语“不以为然”，来自苏轼的文章《再乞罢详定役法状》。意思是“不认为是对的；表示不同意或否定”。成语可拆为“不以为”和“然”两部分，“然”表示“对、正确”的意思。

元祐元年七月二日，朝奉郎试中书舍人苏轼状奏。右臣先曾奏论衙前一役，只当招募，不当定差，执政不以为然。臣等奏乞罢免臣详定役法，奉圣旨不许。经今月余，前所论奏，并不蒙施行，而臣愚蠢，终执所见。近又窃见吏部尚书孙永奏，驳臣所论。盖是臣愚暗无状，上与执政不同，下与本局异议，若不罢免，即执政所欲立法无缘得成。况今来季限已满，诸路立法文字节次到局，全藉通晓协同之人共力裁定。如臣乖异，必害成法，乞早赐指挥罢免。所有臣固违圣旨之罪，亦乞施行。谨录奏闻，伏候敕旨。

--宋·苏轼 《再乞罢详定役法状》

文章大意：

苏轼在元祐元年七月二日上书请求罢免自己的职务。他在状奏中提到之前曾上书请求修改招募制度，但被拒绝。尽管圣旨不允许他修改招募制度，但他仍然坚持自己的观点。最近看到吏部尚书孙永的奏折反驳了他的观点。苏轼认为自己与政府和地方的意见相左，如果不罢免自己，就会妨碍政府的立法工作。现在季限已满，各地的法令已经送到政府，需要通晓事情的人一起来制定。苏轼认为如果他继续留任，可能会影响立法工作，因此请求早日罢免。同时他也承认自己违背了圣旨，请求立即执行。